清朝基本延用了明朝的宰相制度，但又经过了多次变化。清太宗崇德十年（1636）改原有的文馆为内三院，即内国史院、内秘书院、内弘文院，均设大学士一职，从此清朝便以内三院大学士为宰相。顺治十五年（1658）又仿明制改内三院为内阁。作为中央最高行政机关，分置中和、保和、文华、武英四殿及文渊阁、东阁诸大学士（后去掉中和殿，增入体仁阁，成为三殿三阁）。殿阁大学士设满汉各一人，正一品，还有协办大学士为从一品。一般汉人不是翰林出身，是得不到这样的官职的。
六个殿阁的大学士，保和殿、文华殿、武英殿、体仁阁、文渊阁、东阁，有一个由高到低的次序，可以由低到高的升迁。如张廷玉先任文渊阁大学士，再授文华殿大学士，最后升到最高的保和殿大学士。不过乾隆以后，保和殿大学士只授过傅恒一人，即使连晚清的李鸿章也只授文华殿大学士而已。
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